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江苏快3关于有序恢复社区服务场所等服务秩序的

  各区市县民政局、各先导区社会事业管理局,各社区服务场所、居家和社区养老服务中心、殡葬服务单位:

  按照市防指《关于部分场所恢复营业的通告》要求,经认线日起,在符合疫情防控要求的前提下,各地可有序恢复社区服务场所、居家和社区养老服务中心营业以及殡仪馆等殡葬活动场所遗体告别仪式和守灵服务。同时将《大连市社区活动场所疫情防控工作指南》(见附件1)、《大连市居家和社区养老服务中心工作规范》(见附件2)、《殡仪馆等殡葬活动场所恢复遗体告别仪式和守灵服务工作防控措施》(见附件3)印发给你们。各地民政部门要认真分析研判,严格落实防控措施,加强检查和管理,压实工作责任,密切关注国内外重点地区来连人员情况,按照疫情风险等级,及时调整防控措施,有序做好社区服务场所、居家和社区养老服务中心恢复营业和殡仪馆等殡葬活动场所恢复遗体告别仪式及守灵服务的相关工作,确保我市社区服务、殡葬服务安全有序运行。

  一、开放前做好口罩、消毒剂等防疫物资储备,制定应急工作预案,设置应急处置区域,落实单位主体责任,加强人员培训。

  二、建立工作人员健康监测制度,每日对工作人员健康状况进行登记,身体不适时应及时就医。

  三、入口处实行“卡码”准入制,并进行测温登记,所有人员体温检测正常方可进入。

  四、加强通风换气。如使用集中空调,保证空调运行正常,加大新风量,全空气系统关闭回风。

  五、对经常接触的公共物品和设施(如存储柜、电梯间按钮、扶梯扶手、卫生间门把手、公共垃圾桶等)要做好清洁消毒。

  七、公共洗手间要配备足够的洗手液(或肥皂),保证水龙头等供水设施正常工作。

  九、工作人员和活动人员加强个人防护,佩戴口罩,做好手卫生,打喷嚏时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。

  十一、当出现新冠肺炎病例时,社区活动场所立即停止使用,在疾控部门指导下对场所进行终末消毒,同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理,经卫生学评价合格后方可重新启用。

  (一)各地民政部门承担属地管理责任,负责监督检查居家和社区养老服务中心防控措施落实情况及指导工作。加强对居家和社区养老服务中心疫情防控等工作的巡查督导,在确认具备疫情防控的条件下允许属地居家和社区养老服务中心恢复服务。对发现问题的,立即责令停业整改。

  (二)各居家和社区养老服务中心承担疫情防控、恢复服务的主体责任。要结合本单位实际,制定疫情防控应急预案,建立防控工作责任体系,科学充足配备防控物资和用品,做到防控措施清、处置流程明、岗位职责清。中心主要负责人为第一责任人,负责全面抓好本单位疫情防控工作。

  (一)配备防护物资。居家和社区养老服务中心应配备测温设备、口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资,在入口登记处、业务功能区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品。

  (二)设置防疫卫生专岗。明确职责分工,责任落实到岗、到人。设专人负责人员进出管理、体温检测、卡码双测、消毒、通风、食品留样、内部管控、隔离观察等工作,建立记录和检查台账,做到有据可查、有迹可循。

  (三)加强疫情防控知识宣传。要充分利用微信公众号、提示牌、电子显示屏、横幅、广播等多种渠道,通过播放相关视频、标语、张贴和摆放宣传语等方式及时公布政策要求和疫情风险预警信息,宣传疫情防控知识,增强疫情防范意识。

  (四)排查安全隐患。恢复服务前应当自我排查火灾隐患、食品安全隐患等安全隐患,按照相关规定加强日常排查,不符合条件的立即整改。

  (五)加强食品安全管理。按照大连市民政局《关于进一步加强养老服务机构食品安全监管工作的通知》(大民发〔2020〕186号)有关要求,强化食品安全管理,建立健全制定食品安全事故应急处置方案,严格进货管理。食堂采购食品必须索要发票等凭证,对进口水产品、进口肉品及来自高风险地区或者疫区的冷链食品应索要新冠病毒核酸检测证明,严防不明来源及存在新冠病毒等污染风险的食品流入。

  (六)加强室内场所消毒通风。按照规定进行场所通风管理;使用空调通风系统的场所要按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《夏季空调运行管理与使用指引(修订版)》,严格落实关于空调通风系统运行、管理及清洗消毒等各项措施和要求。办公区域、服务场所要按照《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》严格落实场所和设施消毒标准、次数、范围等要求,加强消毒。对冷冻冷藏和保鲜设备进行全面维护保养、消毒。冷藏冷冻水产品、肉类等产生的厨余垃圾必须加盖暂存,分类及时清理,消毒后交运。

  (一)落实戴口罩、检测登记制度。所有前来中心的人员均凭“卡码双测”绿码+测体温正常+戴口罩进入。经查询“国务院客户端疫情防控行程卡”和“辽事通健康码”14天内重点地区来连人员,或者7日内核酸检测结果阳性的,一律不准进入。测温结果高于37.3℃或有咳嗽、流涕、腹泻、结膜炎等身体不适的人员不得进入,敦促及时到定点医疗机构发热门诊就医,视情况及时启动疫情防控应急预案,第一时间向属地民政部门和监管部门报告。

  (二)严控人员数量,保持安全距离。采取预约制度服务,按规定严格控制场所内人员数量,减少人员逗留时间。安排专人监督老人遵守防疫要求,及时进行疏导、分流,避免人员聚集。人员之间应保持1米以上安全社交距离,避免直接接触。餐厅堂食要合理安排就餐空间,采取拉开餐桌间距、隔桌安排就餐、物理隔离用餐等措施。提供包房服务的,要合理通风、隔位就餐,并及时做好消毒处理。鼓励采取送餐服务、离柜点餐、预约就餐、错时堂食、叫号取餐、间隔排队以及扫码支付结算等多种形式服务,避免出现人员聚集现象。

  (一)全员检测。对工作人员进行全员核酸检测,核酸检测结果呈阴性方可上岗,并对健康检测结果进行公示。每日进行体温检测、“卡码双测”,测温结果高于37.3℃或有咳嗽、流涕、腹泻、结膜炎等身体不适的人员和经查询“国务院客户端疫情防控行程卡”和“辽事通健康码”14天内重点地区来连人员一律不准上岗。

  (二)做好培训。做好员工疫情防控培训,工作人员上岗前做好戴口罩、手消毒等防护准备,加强七步洗手法督导培训,正确佩戴口罩,及时更换;必要时使用医用橡胶手套等防护措施;在接触每位老年人前、后,均应当洗手或手消毒,避免交叉传染。暂停面对面的集中交接班。

  (三)上门服务。服务人员入户上门服务需出示体温检测、“卡码双测”、核酸检测结果,经老年人本人或代理人同意后可进入家中。服务过程中应穿戴医用外科口罩、脚套,必要时应穿戴一次性医用橡胶手套,开展服务前后应当洗手或手消毒。直接接触老年人的公用服务用品要做到“一人一换一消毒”。

  (四)减少员工人员聚集。加强职工用餐管理,实行错峰就餐,有条件的使用餐盒分散就餐。减少会议数量,必须召开的会议要缩短时间,控制规模,参会人员科学佩戴口罩并按规定保持1米以上安全距离。

  符合下述任一条的不得恢复服务,已恢复服务的要关闭整改。因玩忽职守、履责失当等造成疫情传播的,将追究法律责任:

  (一)居家和社区养老服务中心主要负责人不了解防控责任,未制定疫情防控应急预案、疫情防控措施,各项防控措施不到位。

  (二)未落实卡码双测查验制度及体温检测工作要求,未采取有效措施控制人员规模和密度,人员之间不能保持安全1米以上距离。

  (四)未设置防疫卫生专岗,场所内各功能区消毒、通风工作不严格不彻底,未建立消毒、通风的记录和检查台账。

  (五)未建立职工健康信息档案,工作人员上岗前未进行核酸检测或故意隐瞒核酸检测结果,未询问或故意隐瞒重点地区、重点人群接触史、进入工作地点前未测量体温并记录。

  (六)环境卫生较差,室内不能达到通风要求,未按《夏季空调运行管理与使用指引(修订版)》规定,严格落实关于空调通风系统运行、管理及清洗消毒等各项措施和要求。

  居家和社区养老服务中心内嵌小型养老机构继续按照养老机构有序恢复服务秩序工作规范执行。市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部根据疫情变化作出调整后,按新要求执行。

  为积极贯彻落实大连市疫情常态化防控的工作要求,促进殡葬领域生产生活秩序有序恢复,满足市民殡葬活动需要,加强殡仪馆等室内殡葬活动场所(以下简称“殡葬场所”)常态化疫情防控工作,制定具体措施如下:

  (一)各地民政部门承担属地管理责任,负责监督检查殡葬场所防控措施落实情况及指导工作,加强对殡葬场所开展遗体告别仪式和守灵服务的巡查督导,发现问题,立即整改。

  (二)各殡葬场所承担疫情防控和安全生产主体责任,要建立防控工作责任体系,成立疫情防控小组,明确职责分工。主要负责人为第一责任人,负责全面抓好本单位疫情防控工作。按照相关要求,制定本场所防控具体方案和应急预案,并开展应急演练,提高处置能力,将日常值守、清洁消毒、检测登记、垃圾清理、场地巡查、安全管理等各个防疫环节的责任落实到具体岗位和个人,并根据当地疫情防控的要求,及时动态调整。

  (一)标记安全点位。殡葬场所应当在遗体告别仪式和守灵服务的室内地面上标记出前、后、左、右1米以上安全社交距离点位。

  (二)配备防护用品。殡葬场所应当配备充足的口罩、一次性手套、洗手液、消毒剂等消毒防护用品。在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、速干手消毒剂等清洁消毒物品,便于逝者家属等外来人员和员工随时清洁消毒。消毒物品应当严格按照说明书正确储存和使用,远离火源和电源,不得混用、混放。应当定期检查防护用品,及时补充更换。

  (三)设置防疫卫生专岗。殡葬场所应当设置防疫卫生专岗,负责场所内各区域的查验、消毒、通风工作,并建立消毒、通风的记录和检查台账,做到有据可查、有迹可循。

  (四)加强疫情防控知识宣传。殡葬场所应当利用微信公众号、提示牌、电子显示屏、条幅、广播等多种渠道,通过播放相关视频、标语,张贴和摆放宣传语等方式,及时公布政策要求和疫情风险预警信息,宣传疫情防控知识,引导进出场所人员增强疫情防范意识。

  (五)排查消防隐患。殡葬场所应当自我排查火灾等消防安全隐患,并按照防火安全有关规定,加强场所日常检查,不符合安全条件的立即整改。

  (六)加强场所通风。殡葬场所应当在条件允许情况下首选自然通风。如采用集中空调通风系统应在开启前检查设备是否正常,对冷却塔等进行清洗,保持新风口清洁;运行过程中以最大新风量运行,加强对冷却水、冷凝水的卫生管理,定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换;出现确诊病例和疑似病例时,应关闭集中空调通风系统并在疾控部门指导下进行清洗消毒。

  (七)坚持清洁消毒。殡葬场所应当对场所内外公共部位(门厅、前台、楼梯、场所内卫生间、门把手等),每日定时进行擦拭消毒,已消毒区域张贴“本区域已消毒”标识。要单独设立、明确标识废弃口罩回收桶,废弃口罩应做到日清。使用的设施设备、器材等均要做到定期消毒。

  (一)做好入场检测查验。殡葬场所应当科学设置测温点、并安排专人值守、配备测温设备,防止因测温点少,引起人员在测温环节聚集逗留,要做到随测随走。逝者家属等外来人员进入殡葬场所必须佩戴口罩,测量体温,出示健康码。拒绝佩戴口罩或者体温异常的,应当拒绝其进入。

  (二)严控人员数量。参加遗体告别仪式人员应采取预约、错峰进入,结合殡葬场所空间和管理实际控制人数总量,达到限定人数后,进出人数应保持一致,尽量缩短驻留时间。

  (三)保持安全距离。殡葬场所应当安排专人监督进出人员遵守防疫要求,及时将参加遗体告别仪式和守灵人员引导在标记的点位处,避免直接接触。活动结束后要及时分流,避免人群聚集。

  (一)做好职工健康监测。殡葬场所应当按照要求做好职工健康管理,建立《职工健康记录表》,每日对职工进行体温检测,随时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况。发现职工出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状,及时安排去定点医疗机构就诊,并跟踪相关情况。

  (二)指导职工做好个人防护。殡葬场所应当做好职工疫情防控培训工作,佩戴口罩上岗,及时更换口罩,勤洗手,保持好个人卫生。一旦发现疫情,做好现场管理,配合卫生健康部门采取隔离措施,做好清洁消毒等工作并暂时关闭场所。

  (三)减少职工聚集。殡葬场所应当加强职工用餐管理,实行错峰就餐,有条件时使用餐盒、分散用餐。减少召开会议,必须召开的会议要缩短时间、控制规模,参会人员科学佩戴口罩并保持安全距离。

  (一)建立沟通机制。殡葬场所应当建立疫情应急沟通机制,了解卫生健康部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式,并确保全体员工知晓。畅通疫情上报渠道,发现疫情应当及时向属地卫生健康部门、同级民政部门报告。

  (二)做好发现疫情时的应对处置。殡葬场所如出现疑似疫情,应当立即启动应急预案,做好现场管理,避免恐慌,在专业机构指导下采取相应疫情防控处置措施,配合相关部门做好密切接触者的排查管理并暂时关闭场所。